編者按
2019年初，省政府工作報告提出：支持武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建國家級空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)。借鄂州機場建設之東風，鄂州、黃石、黃岡三地作為武漢“大后方”，積極發(fā)展臨空經(jīng)濟，“鄂黃黃臨空經(jīng)濟區(qū)”呼之欲出。近日，湖北日報全媒記者踏訪三地，采訪省直相關(guān)部門及企業(yè)界、學界人士，報道相關(guān)思考、進展和布局，敬請關(guān)注。
冬日暖陽中，車行鄂州機場核心區(qū)施工現(xiàn)場，昔日起起伏伏的丘陵，成為一馬平川。歷經(jīng)兩年建設，飛機起降的跑道已現(xiàn)雛形。
我省經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎正在鄂東地區(qū)開啟，鄂州、黃石和黃岡三地競相推進臨空經(jīng)濟，新的區(qū)域發(fā)展格局正在展現(xiàn)。
打造東方“孟菲斯”
按照規(guī)劃，鄂州機場將于2021年投入運營�！八鼘⑴c武漢天河機場呼應，客貨運互補，更有效輻射周邊地區(qū)。”順豐總裁航空顧問麥宗儒說，機場采用“航空貨運樞紐+龍頭航空物流企業(yè)”模式運營管理，參與全球航空物流競爭。
“正如聯(lián)邦快遞入駐帶來航空業(yè)繁榮，進而促動孟菲斯這個美國內(nèi)陸小城成長為世界第一的貨運空港，專用貨運機場對于鄂東地區(qū)、湖北乃至全國都具有戰(zhàn)略意義！”中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春表示，鄂州、黃石和黃岡三地可依托機場項目，站在連接世界的高地，以臨空產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展高端前沿產(chǎn)業(yè)集群，建成立足長江、覆蓋全國、輻射全球的航空物流樞紐中心。
“緊鄰鄂州機場，對黃岡而言是千載難逢的發(fā)展機遇�！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅�、黃岡市委書記劉雪榮稱，卾黃黃城市人口規(guī)模到2035年預計突破千萬，三地攜手武漢，將崛起一個有世界影響力的城市群。
“亞洲第一個專業(yè)貨運機場是改變生產(chǎn)力格局的重大項目，黃石將舉全域之力緊抓這一轉(zhuǎn)型機遇。”黃石市委書記董衛(wèi)民表示，由于機場的帶動，從東湖高新區(qū)起步、穿過鄂州境內(nèi)并延伸至黃石、黃岡的狹長地帶，必將是湖北乃至中國經(jīng)濟建設的一個耀眼走廊。
“我們的最終抱負是與孟菲斯并肩�！倍踔菔形瘯浲趿⒄f，鄂州將以開放合作的姿態(tài)，與黃石、黃岡合力打造我國內(nèi)陸地區(qū)對外開放的新通道。
武漢海關(guān)學會會長張良柱認為，適時支持湖北自貿(mào)區(qū)片區(qū)向鄂州機場延伸，并賦予先行先試權(quán)，形成制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的洼地，可為未來打造中國內(nèi)陸自由貿(mào)易港奠定基礎。
爭分奪秒加快建設
鄂州機場是湖北國際物流核心樞紐的主體項目。本月初，省發(fā)改委副主任潘幼成帶隊在施工現(xiàn)場主持調(diào)度會，對照任務清單一一梳理。會議期間，資金和用地是三地反映最多的難題。
“每天30萬立方米的土石開挖量，與修建一個地鐵站相當；一個月投資量，等于修建一個神農(nóng)架機場�！弊鳛闄C場建設所在地政府負責人，鄂州市市長劉海軍深感任務艱巨：除了主體工程和配套項目要調(diào)整大量用地，該市臨空經(jīng)濟區(qū)成立初期將有一定規(guī)�；A設施建設，也需用地計劃及占補平衡指標。
自2017年12月啟建以來，鄂州機場項目累計完成投資近43億元，明年計劃為45億元。近3年間，鄂州已為機場配套建設在征遷安置、水系改造、土石方補貼等方面投入近百億元。
黃石市正在全域規(guī)劃臨空經(jīng)濟，起步區(qū)擬控制在35平方公里以內(nèi)，設在大冶市還地橋鎮(zhèn)及鐵山街辦相關(guān)區(qū)域。僅以還地橋鎮(zhèn)已規(guī)劃的5300余畝地為例，紅線內(nèi)基本農(nóng)田2784畝、林地470畝，其他農(nóng)用地1210畝，再除去建設用地780畝，未利用地僅60畝，也面臨著同樣繁雜的調(diào)整工作。
相對而言，與機場隔江相望的黃岡適用開發(fā)地域較廣，但資金壓力也不小。特別是修建鄂黃第二過江通道，黃岡市政府已與中國中鐵簽訂協(xié)議，總投資預算136億元。
“早建成，早受益�！迸擞壮烧f，鄂州機場是全省矚目的頭號工程，必須克難攻堅，爭分奪秒加快建設。
眾多資源加速聚集
同樣爭分奪秒的，還有機場口岸、綜合保稅區(qū)以及國家級航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的申報工作。
眼下，省商務廳正牽頭推進湖北國際物流核心樞紐口岸對外開放申報的前期工作，并作為重點項目列入全省“十四五”（2021至2025）商務口岸發(fā)展規(guī)劃，力爭上升至國家層面。
今年5月，蘇州西奧物流管理有限公司中標承擔鄂州機場綜保區(qū)申報工作。該公司負責人馮文新介紹，綜保區(qū)選址南靠機場，規(guī)劃總面積5.35平方公里，可研報告已向省政府提交，計劃明年2月正式向國家申報。
“綜保區(qū)是開放型經(jīng)濟的重要平臺，有利于發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，‘樞紐機場+綜保區(qū)’已成為標準功能性配置。”鄂州市商務局局長余國安透露，為確保申報成功，全市正聚集保稅物流、倉儲、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、出口加工、商品展示、飛機改裝維修等產(chǎn)業(yè)，并謀劃引進相關(guān)項目。
鄂州機場是為中國規(guī)模最大的民營快遞企業(yè)——順豐速運（集團）有限公司“量身定制”的專用貨運機場。順豐湖北空港城項目物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責人桂旭說，綜保區(qū)一期建設側(cè)重保稅物流加工區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)和配套服務區(qū)等功能區(qū)，并將延伸至機場內(nèi)部，實現(xiàn)口岸、空港與綜保區(qū)一體化，最大限度簡化通關(guān)流程。
此外，綜保區(qū)范圍內(nèi)的燕磯港，還規(guī)劃建設14個5000噸級泊位碼頭，以實現(xiàn)水港與空港聯(lián)動，建成后將成為國內(nèi)第一個集航空、水港和保稅功能于一體的綜保區(qū)。
國家鐵路集團副總經(jīng)理黃民在調(diào)研時表示，支持鄂州機場國際貨運與國內(nèi)高鐵貨運無縫對接、內(nèi)外通達，讓鄂州機場成為國際航空快遞業(yè)務在國內(nèi)的集散中心、全路高鐵快運的樞紐節(jié)點。（戴勁松 王兵 劉娜 梁曉瑩）