呵護綠意長江推動綠色發(fā)展
習近平總書記視察湖北時強調(diào)：“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路�！�
生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，不能割裂開來，更不能對立起來。在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，如何答好這個時代命題？
怎樣按照政府工作報告要求，改革完善相關(guān)制度，用好綠色指揮棒，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護？
湖北日報全媒記者邀請部分全國人大代表進行了訪談。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
主持人：習近平總書記指出，長江經(jīng)濟帶發(fā)展要正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。湖北正在推進長江大保護和長江經(jīng)濟帶發(fā)展“雙十”工程，我們怎樣用好綠色發(fā)展指揮棒，讓生態(tài)高顏值與經(jīng)濟高質(zhì)量協(xié)同并進、相得益彰？
邱麗新：黃岡是長江流出湖北的最后一站。保護好母親河、守護一江清水出湖北，是黃岡的時代使命。
一是扛起綠色責任，連續(xù)三年深入開展“雷霆行動”，每年聚焦10個方面開展專項生態(tài)環(huán)境治理。二是打造綠色水岸，落實非法碼頭、岸線違章建筑、非法采砂、尾礦庫閉庫等“六個清零”。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)，推進沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新經(jīng)濟培育壯大，星暉汽車等百億元項目加快建設(shè)，新能源汽車、大健康、綠色食品、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是建設(shè)綠色屏障，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山水同治、聯(lián)防聯(lián)控，9個國家濕地公園完成植被恢復2650畝。龍感湖保護區(qū)24臺風機全部拆除并覆土復綠，緩沖區(qū)內(nèi)8家企業(yè)全部拆除。
莊光明：良好的生態(tài)環(huán)境是決定一個地方發(fā)展空間、發(fā)展高度、發(fā)展后勁的重要因素。天門以壯士斷腕的決心，大力整治沿江化工企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、非法采砂、非法碼頭等突出問題，取得階段性成效。天門河是天門的母親河，一度水體污染嚴重，在天門河游泳成為天門人遙遠的記憶。
近年來，天門實施天門河綜合治理工程，下決心搬遷兩岸居民800多戶，對天門河、漢北河流域集中進行河道整治，先截污、后清淤。天門河水環(huán)境逐步改善，恢復并保持三類水質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根到底取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。天門聚焦加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊、推進綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)等重點，制定《天門市綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略分工方案》，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。
何大春：既要建設(shè)生態(tài)項目，又要在建設(shè)過程中保護好生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。省長投集團作為我省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的省級投融資主體，貫徹黨中央決策部署，落實省委、省政府工作要求，堅持“穿新鞋、走綠道”。一年來，以“雙十工程”為突破口，建設(shè)以綜合示范性項目、跨區(qū)域跨流域項目、省委省政府交辦的重大項目、省領(lǐng)導任河湖長的項目這“四類項目”，推動近20個生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)類項目建設(shè)，投資規(guī)模超過120億元，累計完成投資20億元。以項目建設(shè)為紐帶，發(fā)揮承接、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)和服務“四大作用”，積極探索生態(tài)保護與綠色發(fā)展深度融合模式，為各類社會主體參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展提供示范。以創(chuàng)新商業(yè)模式為手段，履行政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)“四大責任”，主動扛起“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”旗幟。
水里的問題要在岸上解決
主持人：標本兼治才能管長遠。完善長效機制，解決突出問題，需要從哪些方面破題？
莊光明：完善生態(tài)補償機制，盡快推動長江干流及主要支流上下游地區(qū)建立生態(tài)補償機制，由開發(fā)強度高的地方對開發(fā)強度低的地方進行補償，由排污量大的地方對小的地方進行補償。建立生態(tài)補水機制，盡快實施江河湖水系連通工程，解決部分河流生態(tài)基流不足的問題。落實好河湖長制，構(gòu)建監(jiān)管有力、保護有效的河湖管控長效機制。堅持綠色發(fā)展引導機制，創(chuàng)新和完善促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，推動資金投向綠色發(fā)展項目。
邱麗新：一是環(huán)境準入，對開發(fā)利用活動和項目建設(shè)，嚴格執(zhí)行“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”等“三線一單”項目環(huán)境準入約束機制。二是聯(lián)防聯(lián)控，加強區(qū)域聯(lián)動，推動跨地區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)同步實時共享，創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護、環(huán)境治理聯(lián)動機制。三是源頭管控，堅持干支流同治、水岸同治、綜合整治，水里的問題在岸上解決。四是用好“指揮棒”，細化資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活等指標，完善綠色發(fā)展考評制度，大幅提升生態(tài)環(huán)境保護指標在考核體系中的權(quán)重，引導各級干部樹立正確的政績觀。
何大春：站在全國“一盤棋”的角度，長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展，亟待完善國家頂層設(shè)計。我建議，一是出臺長江保護法，從法律層面明確和規(guī)范長江大保護統(tǒng)一管理體制和責權(quán)利框架。二是設(shè)立長江保護辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導沿江各省市的長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展工作。三是建立三大試驗區(qū)，在長江經(jīng)濟帶上中下游，各選擇一個有典型意義的地區(qū)試點示范。四是加大財政投入，將長江大保護建設(shè)資金納入財政法定預算支出。五是強化綠色金融供給，借鑒亞投行、絲路基金等成功經(jīng)驗，構(gòu)建全方位、多層次金融支持服務體系。建議把湖北作為先行先試的“試驗田”，在湖北設(shè)立國家級的江漢生態(tài)保護區(qū)，在長江中游率先打造長江生態(tài)保護和綠色發(fā)展“湖北樣板”。
只抓保護不抓發(fā)展是新的不作為
主持人：走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展路子，我們下一步有哪些新思路、新舉措？
何大春：呵護長江，要讓生態(tài)修復、環(huán)境保護和綠色發(fā)展“三篇文章”交相輝映，相得益彰。
路怎么走？我們將進一步加大業(yè)務板塊整合力度，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資布局生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)，全方位培育壯大生態(tài)主業(yè)。
錢怎么來？重點推進綠色金融體系建設(shè)，積極推進一批重大基金項目落地，做實做強生態(tài)資本運作平臺。
事怎么辦？繼續(xù)堅持市場主導、政企合作，探索出一條可復制的生態(tài)項目市場化運作商業(yè)模式。
莊光明：漢江是長江最大支流，全長1577公里，在天門境內(nèi)共137.7公里。天門將堅持生態(tài)修復還舊賬、環(huán)境保護提質(zhì)量、綠色發(fā)展定方向，凝聚“只抓生態(tài)保護、不抓高質(zhì)量發(fā)展是一種新的不作為”的共識，做好兩篇大文章。
做好水文章，推動呼吁多年的“一江三河”綜合治理工程盡早啟動實施，統(tǒng)籌解決水循環(huán)、水生態(tài)、水平衡、水安全、水調(diào)度等問題。
做好產(chǎn)業(yè)文章，建設(shè)“綠色天門、創(chuàng)新天門、活力天門”，提升經(jīng)濟含金量、含新量、含綠量�！逗笔‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅行動方案》明確提出，大力支持天門芯創(chuàng)聯(lián)合在漢高校及科研單位等共建半導體封測工程技術(shù)中心，將天門芯創(chuàng)封測基地列為湖北省半導體封測產(chǎn)業(yè)重點落戶地。天門將主動作為，積極對接，補鏈武漢芯產(chǎn)業(yè)集群。
邱麗新：黃岡作為長江中游地區(qū)重要生態(tài)屏障、中部地區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)和資源富集區(qū)、全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)勢在生態(tài)，潛力也在生態(tài)。我們將圍繞省委、省政府提出的“黃岡要在高質(zhì)量發(fā)展中力爭上游”的目標，爭當“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局中鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)排頭兵。用好“能人回鄉(xiāng)”“黃岡地標優(yōu)品”兩個抓手，辦好三大重點推介活動，讓黃岡豐富的國家地理保護標志綠色產(chǎn)品和豐富的紅色旅游資源走出深閨，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大文旅、大健康、大物流等綠色產(chǎn)業(yè)，讓老區(qū)人民伴著一江春水奔小康。
黃岡 綠色水岸“六個清零”
非法碼頭清零
拆除各類碼頭142個
沿江6大港口整合為黃岡港
岸線違章建筑清零
整治非港口岸線133公里
清退港口岸線14公里
拆除違章建筑319處
完成復綠補綠15萬平方米
非法采砂清零
查處涉砂船只96艘
拆除采砂機具160臺套
辦理盜采入刑案件3起
入河非法排污清零
全面清理長江入河排污
對32個排污口集中整治
飲用水源地問題清零
拆除一級保護區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的違法建筑
關(guān)停影響飲水安全企業(yè)135家
尾礦庫閉庫清零
在區(qū)域交界處設(shè)置監(jiān)測點劃清界限、實時監(jiān)管
天門 多管齊下護綠養(yǎng)綠
5家沿江化工企業(yè)正有序關(guān)停搬轉(zhuǎn)
全市663家規(guī)模養(yǎng)殖場配備治污設(shè)施
依法取締32處非法碼頭
依法取締33處非法采砂點
劃定21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)
實施“綠滿天門”行動
完成造林綠化3.14萬畝
打造漢江、天門河、漢北河綠色生態(tài)廊道
建立“戶分類—組保潔—村集中—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—市處理”治理模式
實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理全覆蓋