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    門朝大江涌激流 ——黃梅小池全面深化改革紀(jì)實(shí)

    作者:佚名    文章來源:黃岡日報(bào)    更新時間:2018/1/15

      一個決策,昭示一方區(qū)域不忘初心的執(zhí)著追求!一聲囑托,激勵一座城市加速前行!

      五年前,小池開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略,省委省政府寄望:將小池建成中三角跨省經(jīng)濟(jì)特區(qū)、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的橋頭堡……

      2016年,省委省政府將小池確定為全省首個全面深化改革示范區(qū),囑托小池為全省深化改革提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。

      戰(zhàn)鼓聲聲催征急,躍馬揚(yáng)鞭更奮蹄。五年來,黃岡牢記省委、省政府殷殷囑托,按照“省級戰(zhàn)略、市縣實(shí)施”的要求,堅(jiān)持省市縣鎮(zhèn)四級聯(lián)動,深耕“試驗(yàn)田”,奏響了改革不停頓、開放不止步的時代強(qiáng)音,書寫著先行先試、不勝不休的小池故事。

      門朝大江涌激流。五年后的今天,昔日的煙火小鎮(zhèn)蝶變成白富美的濱江新區(qū),升騰起“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”氣場:小池建成區(qū)面積由5平方公里增加到25平方公里,增長了5倍;小池有6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),年均增幅15%以上,有30項(xiàng)工作在全省、全國率先“破冰”;小池人民的歸屬感、獲得感、幸福感、安全感實(shí)現(xiàn)了前所未有的提升。

      去年10月,小池濱江新區(qū)管委會榮獲湖北省首屆改革獎單位獎,是10個獲獎單位中唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

      省委書記蔣超良到黃梅小池調(diào)研,充分肯定小池改革發(fā)展成效,認(rèn)為小池初步走出了一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)跨越發(fā)展的特色之路。

      省長王曉東在《湖北小池濱江新區(qū)招商引資情況匯報(bào)》上作出重要批示:鼓勵小池以更大的力度打造好的營商環(huán)境,以更大力度招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的新跨越。

      市委書記劉雪榮高度評價小池改革開放在全市發(fā)揮的引領(lǐng)示范作用,要求在全市推廣“小池經(jīng)驗(yàn)!

      習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,正在小池大地迸發(fā)出磅礴力量,綻放出燦爛光芒!昭示著小池昂首闊步邁進(jìn)新時代。

      讓歷史昭示未來,五年的小池濱江新區(qū),在改革開放實(shí)踐中,為全省能提供哪些范本,又為長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展建設(shè)帶來哪些啟示?

      門戶之問

      建設(shè)湖北改革示范區(qū),打造鄂東橋頭堡

      東部沿海如弓,萬里長江如箭,京廣一線如弦——小池,恰在引弦扣箭處:南望九江,東倚安慶,素有雞鳴三省、鄂東門戶之稱。

      憑借如此優(yōu)厚的地緣優(yōu)勢,自1988年來的20多年里,小池先后9次進(jìn)入國家和省級改革發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略視線。

      機(jī)遇一次次的惠顧,小池,并沒有像人們期望的那樣迅速崛起。而一江之隔的九江,發(fā)展突飛猛進(jìn),把小池遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。

      問題是時代的聲音,時代是出卷人。

      當(dāng)中三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、中游城市群等新的改革發(fā)展棋局推至湖北、光顧小池,全省上下都清楚,小池再也不能錯失良機(jī)。

      小池,如何走向未來?

      知之深,愛之切。2012年6月,省委省政府將小池開放開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略,召開現(xiàn)場辦公會,出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)黃梅小池開放開發(fā)的意見》,對小池進(jìn)行了戰(zhàn)略定位、總體規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和市場建設(shè)四個方面,對接九江、融合九江,翻開了小池改革新篇章。

      風(fēng)檣動,起宏圖。四面八方的“筑夢”力量,如潮涌般奔向小池,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就小池開放開發(fā)作出重要指示,30多個省直部委廳局密集調(diào)研,省市縣三級給力小池,迅速掀起小池建設(shè)新熱潮,從2012年至2015年,小池發(fā)展日新月異——

      城區(qū)由小變大:八車道的湖北大道、清江大道、沿江路、五環(huán)路等8條主干路縱橫鎮(zhèn)區(qū),妙樂景區(qū)、小池印象、清江煙雨、太子公園等街頭節(jié)點(diǎn)園林設(shè)施爭相競秀;長江岸邊5000噸級綜合碼頭塔吊高懸。

      產(chǎn)業(yè)由瘦變壯,經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng),干群的精氣神高了,實(shí)現(xiàn)了“一年一個樣,三年大變樣!

      然而,隨著改革不斷深入,新情況、新問題接踵而至:

      最頭疼的是基礎(chǔ)設(shè)施狂飆突進(jìn),人口聚集卻不盡人意;

      最焦慮的是產(chǎn)業(yè)短板,“造血”功能跟不上;

      最困惑的是九江一橋?yàn)槠谌甑姆忾]維修,給人流、物流帶來新的壓力;

      最擔(dān)心的是三年行動計(jì)劃后,能否繼續(xù)得到各方傾力支持?

      “內(nèi)憂外患,小池到了最危險的時候!小池往何處走?”時至今天,黃梅縣委書記馬艷舟回憶起當(dāng)時的境遇,仍然憂心忡忡。

      民之所望,施政所向。省人大常委會原副主任趙斌關(guān)于小池開放開發(fā)的調(diào)研報(bào)告,引起省委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。

      2015年8月19日,省委省政府再次在小池召開現(xiàn)場辦公會,充分肯定小池取得了“一年一個樣、三年大變樣”的階段性重要成果。并明確將實(shí)施支持小池開放開發(fā)的“新三年行動計(jì)劃”,出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加快小池發(fā)展的意見》,繪就了小池新一輪改革“路線圖”,明確了小池發(fā)展目標(biāo),改革重點(diǎn)——

      把小池建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的“橋頭堡”、長江中游城市集群建設(shè)的示范區(qū)、沿江城鎮(zhèn)體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖北跨越式發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、長江經(jīng)濟(jì)帶特色鮮明的濱江明星城鎮(zhèn)…

      2016年,省委、省政府將小池開放開發(fā)作為省級戰(zhàn)略,列為全省唯一由市縣承擔(dān)的省級全面深化改革示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,并由省長王曉東領(lǐng)導(dǎo)督辦。

      2016年8月2日,省政府在小池召開“推進(jìn)小池省級全面深化改革示范區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目啟動會,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略重點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,加快形成改革發(fā)展戰(zhàn)略合力,把小池建設(shè)成湖北的改革示范區(qū)、對外開放的窗口、創(chuàng)新的基地,為全省深化改革提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。

      當(dāng)天會后,市委書記劉雪榮立即在小池召開了黃梅、小池黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,圍繞省委省政府確定的新目標(biāo),提出了四問:商怎么招?開放開發(fā)格局怎么形成?與九江合作怎么拓展?體制機(jī)制怎么創(chuàng)新?

      面對一道道時代考題,集經(jīng)濟(jì)特區(qū)、橋頭堡、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等重任于一身的小池,如何殺出一條血路?

      變革之新

      5年再造一個濱江新區(qū),6項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長20%左右,人民獲得感、幸福感不斷提升

      發(fā)展是最好的答卷。

      5年前,站在九江一橋上,放眼兩岸,南岸九江高樓林立,欣欣向榮;北岸小池房屋低矮,蕭條落寞。

      5年后的今天,北岸沉寂的小池,如雨后春筍般生長起與南岸九江相媲美的大樓、廠房,48平方公里的小池濱江新區(qū)框架已拉開,大城氣象初現(xiàn)——

      東部12.3平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)園橫空出世,建成企業(yè)32家,在建待建企業(yè)41家;

      中部文體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地,挖掘機(jī)、塔吊、深基坑,熱火朝天的建設(shè)場景,一如當(dāng)年的“深圳速度”;

      西部商貿(mào)物流園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流港蔬菜市場,人聲鼎沸,日進(jìn)斗金;

      北部妙樂農(nóng)禪園有序推進(jìn),將建成為傳承歷史、文化育人、環(huán)境養(yǎng)身的旅游目的地。這是小池與武漢豐太投資集團(tuán)以PPP合作,共同投資15億……

      2012年至2017年,小池建成區(qū)面積由5平方公里增加到25平方公里,增長了5倍,城區(qū)人口每年以近2萬人的速度增長,近半數(shù)的村及居民實(shí)行“洗腳上樓、集中安置”的原則,由農(nóng)民變市民。

      與日俱增的城市味道相得益彰的,是“撐桿跳”式逆風(fēng)起飛的經(jīng)濟(jì)實(shí)力:5年間,小池有6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),年均增幅15%以上,8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國、高于全省、高于全市、高于全縣,與2011年相比,實(shí)現(xiàn)了:

      兩個“翻一番”——GDP由36億元增加到86億元;城鄉(xiāng)居民收入由6456元增加到16000元,增長2.5倍;

      兩個“翻兩番”——規(guī)模以上工業(yè)增加值由3.29億元增加到12.3億元,增長近4倍;個體工商戶由不足2000家,增加到1萬余家,增長4倍多;

      兩個“翻四番”——財(cái)政收入由5323萬元增加到6.9億元,增長近13倍;固定資產(chǎn)投資由10.47億元增加到92億元,增長8倍多;

      ……昔日的煙火小鎮(zhèn)蝶變成“白富美”的濱江新區(qū),升騰起“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”氣場,小池大地,投資之強(qiáng)勁,項(xiàng)目開工之密集,變化之顯著,力度空前。

      人民是閱卷人。走進(jìn)小池,耳聞目睹,處處是亮點(diǎn),人人有點(diǎn)贊;

      去年11月25日,湖北鼎源建材有限公司資料員閔敏根據(jù)一次性告知書上的材料要求,到小池行政審批局辦理施工許可證,當(dāng)天就辦理完畢。

      去年11月27日,黃梅雄博置業(yè)有限公司總經(jīng)理張廣華到小池行政審批局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1小時之內(nèi)就辦理完畢。

      以前要到50公里遠(yuǎn)的黃梅縣城辦理,需跑多個部門,最快需要15個工作日完成,F(xiàn)在只需在小池行政審批局一站式辦理。“方便、快捷”是大家最切身的體會。

      堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想貫徹始終。今年62歲的李春華,是小池涂咀社區(qū)人,家里5畝地在2012年被征收后,兒子兒媳進(jìn)了小池臨港產(chǎn)業(yè)園企業(yè)打工,自己在社區(qū)擔(dān)任保安工作,工資加上失地養(yǎng)老保障生活補(bǔ)助金,每月收入達(dá)2000余元。

      去年6月17日,小池濱江新區(qū)首屆運(yùn)動會在湖北理工學(xué)院濱江學(xué)院舉行,來自小池全鎮(zhèn)的50支代表隊(duì)2000多名運(yùn)動員參加籃球、羽毛球等6個項(xiàng)目的比賽……歸屬感、幸福感、獲得感洋溢在人們的笑意中。

      民生的溫度,幸福的光芒,已成為小池改革發(fā)展的意義所在。這一份溫暖的追求,照亮小池未來的前程。

      奮進(jìn)之路

      以新發(fā)展理念為指揮棒,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,厚植體制機(jī)制優(yōu)勢

      夢想連接道路,道路決定命運(yùn)。通向“示范區(qū)、橋頭堡”的突破點(diǎn)在哪?

      小池的答案是:以新發(fā)展理念為指揮棒,以問題引導(dǎo)改革,以改革解決問題,先行先試,創(chuàng)新驅(qū)動,深耕“試驗(yàn)田”,引領(lǐng)小池在更高質(zhì)量上創(chuàng)造新業(yè)績。

      這五年,“改革”是最強(qiáng)勁的脈動——

      著眼于解決“責(zé)大權(quán)小”問題,實(shí)行強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),創(chuàng)新行政管理體制。成立小池濱江新區(qū)管委會,作為副縣級行政管理機(jī)構(gòu),“區(qū)鎮(zhèn)合一”。

      著眼于提高工作效能,實(shí)施大部制運(yùn)作、扁平化管理。管委會內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、社會事務(wù)部、農(nóng)村工作部、效能督察部等“一辦五部”。

      著眼于解決審批,深化放管服,成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政審批局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等7個直屬機(jī)構(gòu),將縣直35家部門共計(jì)120項(xiàng)行政審批權(quán)下放小池,推行“一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個部門管市場”,市場準(zhǔn)入類審批事項(xiàng)提速96%,項(xiàng)目建設(shè)類審批提速82%,走出了“小政府、大服務(wù)”的新路子。

      著眼于盤活人才資源,深化干部人事制度改革,在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先推行公務(wù)員聘任制改革;在全省率先推行所有村級定編干部工作報(bào)酬統(tǒng)籌發(fā)放,所有村主職、副職干部全部實(shí)行脫產(chǎn)上崗。

      一大批改革試點(diǎn)在小池大地蕩起漣漪,釋放出發(fā)展新活力,一座充滿生機(jī)的大城正在強(qiáng)勢崛起。

      這五年,“創(chuàng)新”是最突出的主題——

      創(chuàng)新招商機(jī)制,制定全國最優(yōu)《招商引資獎勵扶持辦法》,在全省率先取消所有涉企行政服務(wù)性收費(fèi),每年為企業(yè)減免各類稅費(fèi)1300多萬元,打磨“小池磁場”。

      建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器,與省高投合作,推行委托招商,共招引企業(yè)11家,實(shí)現(xiàn)“滿園”。

      今年59歲的殷文新是小池鎮(zhèn)退休干部,他發(fā)揮余熱,成功引進(jìn)了文體產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)綜合市場、汽車后服務(wù)市場三個項(xiàng)目,累計(jì)投資7億元。

      推行安商服務(wù)“1+2”,小池每位副科級以上干部包保一家已投產(chǎn)企業(yè)、一家簽約在建項(xiàng)目;跟蹤督辦“1+2”,每月一次督辦會,簽約一批項(xiàng)目,發(fā)一期通報(bào)。

      環(huán)境是“氣候”,企業(yè)是“候鳥”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”,哪里氣候適宜,候鳥就遷徙到哪里。

      專注物聯(lián)網(wǎng)的“傳感+傳輸+智慧”系統(tǒng)的宇洪科技股份有限公司總部在廣州市,董事長廖孝彪說:一句“小池不小”的推介,讓他看到了家鄉(xiāng)開放開發(fā)的前景,2013年投資2億元興建湖北宇洪光電科技園,一期建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米,2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元,全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到10億元,成為華中區(qū)域最大規(guī)模的線纜生產(chǎn)工廠。公司還計(jì)劃將總部移師小池。

      已于2013年從深圳搬到小池臨空港產(chǎn)業(yè)園的通力電梯公司,是一家集銷售、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝和售后維保服務(wù)為一體的現(xiàn)代化專業(yè)電梯企業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷緬甸,2017年實(shí)現(xiàn)進(jìn)規(guī)。

      這五年,“開放”是最鏗鏘的旋律——

      跨江合作健步起飛。小池、九江,一江連襟,你中有我,我中有你。

      九江到小池全國首條跨省公交高效運(yùn)行,已運(yùn)送乘客2000多萬人次。

      兩地養(yǎng)老醫(yī)療社保基金、住房公積金異地互認(rèn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)加速推進(jìn)。

      江西熊英杰投資3億元,在小池建設(shè)文體產(chǎn)業(yè)園,還計(jì)劃把自己福州汽配廠也搬遷到小池。共引進(jìn)九江客商來小池投資項(xiàng)目10余個。

      兩地農(nóng)民相繼成立養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、蔬菜、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)民專業(yè)合作社7個,入社農(nóng)民2300多人,從原來相互殺價,到現(xiàn)在在信息、技術(shù)、市場網(wǎng)絡(luò)等各個方面開展合作。九江70%以上蔬菜來自小池。

      跨區(qū)合作開創(chuàng)新局面。小池綜合碼頭資產(chǎn)成功入股武漢港發(fā)集團(tuán),累計(jì)吞吐量突破60萬噸;開創(chuàng)全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦大學(xué)的歷史——縣政府投資5億元,興建占地面積191畝的現(xiàn)代化大學(xué)校園,興辦湖北理工學(xué)院濱江學(xué)院,為小池發(fā)展量身定制農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械、電子商務(wù)、環(huán)保等7個專業(yè),推行政產(chǎn)學(xué)研用,目前在校學(xué)生600多人。

      這五年,“協(xié)調(diào)”是最和諧的畫卷——

      大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,開發(fā)建設(shè)范圍從48平方公里主城區(qū)拓展到153平方公里全域,堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌發(fā)展。首批30輛出租車正式開通運(yùn)營,新增3路公共汽車線路向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)了公共交通全覆蓋。

      這五年,“綠色”是最醒目的底色——

      共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),綠水青山就是金山銀山,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境等理念深入人心。對世邦化工、小池硫酸廠、曙光化工等污染型企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停退園。拆除養(yǎng)豬場20家。取締小碼頭13家。

      引進(jìn)烽華新能源科技有限公司于2016年10月投產(chǎn)。這是一家把棉花、油菜、稻谷等農(nóng)作物秸稈進(jìn)行回收,加工制成生物質(zhì)燃料的綠色科技型企業(yè),既讓農(nóng)民莊稼秸稈變廢為寶,又為需要供熱企業(yè)提供鍋爐燃料,解決煤鍋爐污染問題。

      這五年,“共享”是最切身的感受——

      民生決定目的。一組數(shù)據(jù)反應(yīng)小池民生溫度:五年來,小池鎮(zhèn)拆遷2900戶,110多萬平方米,征地3萬余畝,建設(shè)安置房50萬方。對60周歲以上失地農(nóng)民每人每月發(fā)放255元養(yǎng)老保險金,目前519名符合條件人員購買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,每年補(bǔ)貼失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金900余萬元。

      實(shí)踐之思

      堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì) 打開思想閥門 勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干

      “鯤鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里”。五年改革路,今天的小池激情一躍,讓人驚嘆——小池不小!池小能容月!

      小池成功的背后,給我們帶來哪些啟示?

      頂層設(shè)計(jì)是改革發(fā)展的首要保障。省委省政府將小池作為第一個省級全面深化改革示范區(qū),立足于小,著眼于大;立足于池,著眼于江;立足于尾,著眼于頭,意在為全省城鎮(zhèn)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新提供范本,為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶打造節(jié)點(diǎn),為推動湖北綠色發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。五年來,省委省政府出臺多份文件,召開多次專題會議進(jìn)行專題研究,為小池改革發(fā)展指明了方向。每一次重大難題、關(guān)鍵時刻,都得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委書記蔣超良深入小池現(xiàn)場指導(dǎo),省長王曉東8次到小池召開現(xiàn)場辦公會。九江曾有領(lǐng)導(dǎo)感嘆:“湖北省對小池的支持是給槍又給炮,還吹沖鋒號!

      解放思想是改革發(fā)展的根本前提!敖夥潘枷氲摹傞y門’不打開,發(fā)展的‘活水’永遠(yuǎn)也流不動。小池的發(fā)展證明,只要解放思想,土地、資金都不是問題。五年來,小池用創(chuàng)新試驗(yàn)的辦法,盤活了土地、資金,項(xiàng)目紛至沓來,發(fā)展水到渠成。小池的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要在“舍與得”中解放思想,小池在多項(xiàng)領(lǐng)域向九江投懷送抱,出臺最優(yōu)政策招商引資,“放水養(yǎng)魚”實(shí)踐證明沒有舍就沒有得;要在“破與立”中解放思想,小池在改革中,突破部門利益的條條框框和思維定勢,破除了許多阻礙改革發(fā)展的壁壘,5年來,小池有諸多全國“率先”可圈可點(diǎn):兩地跨省醫(yī)保結(jié)算在全國率先破冰,在全省率先取得城市綜合管理執(zhí)法權(quán),率先在全省建制鎮(zhèn)中開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)等;在全開放中解放思想,堅(jiān)持全面開發(fā)、全域開發(fā),與九江、黃石、武漢等多地開展全方位合作。

      科學(xué)方法是改革發(fā)展的根本保證。全面深化改革既要敢于打開思想的“總開關(guān)”,更要善于掌握科學(xué)的方法論。堅(jiān)持全面推進(jìn),重點(diǎn)突破,小池將改革發(fā)展細(xì)化成6個方面66個具體項(xiàng)目,每個項(xiàng)目實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門牽頭、一個專班推進(jìn),按時間節(jié)點(diǎn)分階段統(tǒng)籌實(shí)施,以體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)突破口,環(huán)環(huán)相扣,步步為營。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以問題倒逼改革,從最緊迫的事項(xiàng)改起,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起,運(yùn)用搬石頭工作法、五步工作法、一線工作法,久久為功,不勝不休。

      擔(dān)當(dāng)實(shí)干是改革發(fā)展的必由之路。一分部署,九分落實(shí)。五年來,堅(jiān)持“省級戰(zhàn)略,市縣實(shí)施、四級聯(lián)動”,合力推進(jìn)。省改革辦、發(fā)改委等30多個省直部門,拿出真金白銀,全力支持小池開放開發(fā)。市委、市政府成立推進(jìn)小池省級全面深化改革示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,動員全市上下聚焦小池,聚力小池,全力推進(jìn)小池改革創(chuàng)新工作。市委書記劉雪榮擔(dān)任組長,多次到項(xiàng)目建設(shè)一線,現(xiàn)場研究解決重點(diǎn)問題,堅(jiān)持每兩個月召開一次會議研究小池改革發(fā)展工作,十九大從北京歸來,劉雪榮深入基層宣講十九大精神首站選在小池,市長邱麗新深入小池項(xiàng)目建設(shè)一線把脈問診。僅2017年,黃梅縣委、縣政府召開3次縣委常委會、4次現(xiàn)場辦公會,研究小池體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等問題,縣委書記馬艷舟、縣長屈凱軍既掛帥又出征,經(jīng)常到建設(shè)一線,把脈問診。

      時代的腳步,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷而分外鏗鏘;歷史的進(jìn)程,因?yàn)樗枷氲闹敢膊较蚯。小池的事業(yè),是實(shí)干出來的。不到小池開放開發(fā)現(xiàn)場,你無法感受到小池人有多拼。“白+黑”“五+二”“雨+晴”,5個月建成太子湖公園,9個月成功改造5.2公里的湖北大道,1年建成5.6公里的清江大道,18個月建成5000噸級的現(xiàn)代化綜合碼頭,2年新建12.7公里的吳楚大道……

      “作為特區(qū)和改革示范區(qū),小池肩負(fù)著探路、示范的使命,而這條路上沒有前人足跡,必須靠敢闖實(shí)干來開辟!毙〕貫I江新區(qū)黨工委書記歐陽水平說。

      小池應(yīng)該自豪,5年來,小池牢記省委省政府殷殷囑托,砥礪前行,戰(zhàn)勝了一個又一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn),創(chuàng)造了一個又一個顯著成就,書寫了改革示范區(qū)、開放橋頭堡的精彩新篇章。

      小池更應(yīng)奮進(jìn)。黨的十九大吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進(jìn)號角;省委十一屆二次全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的新征程;市委發(fā)出了加快革命老區(qū)振興崛起的沖鋒號。小池將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以黨的十九大精神為引領(lǐng),不忘初心、牢記使命,努力在新時代走在前列,為全省深化改革提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。

      這是小池濱江新區(qū)堅(jiān)定的初心、響亮的回答、永恒的使命。(蔡志勇 沈紅星)

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