按照《關(guān)于選派駐村扶貧工作隊和貧困村第一書記開展精準扶貧工作的通知》（黃辦文[2015]37號）要求，由市城投公司和英山縣編辦、英山縣南河鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)政府聯(lián)村干部等組成英山縣南河鎮(zhèn)黑石寨村精準扶貧幫扶單位。幫扶單位嚴格執(zhí)行精準扶貧政策，確保精準扶貧、精準脫貧的目標，以攻堅脫貧為抓手，經(jīng)過我公司與各幫扶單位共同努力，該村的精準扶貧工作走在全鎮(zhèn)排頭、全縣前列，全面完成各項精準扶貧任務(wù)，村兩委工作勁頭大增，村容村貌翻天覆地。
一、強化組織領(lǐng)導，解決好“誰來扶”的問題
我公司高度重視精準扶貧工作，做到扶貧工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同檢查。公司先后多次召開黨委會議，專題研究精準扶貧工作，成立以黨委書記、董事長李畢致為組長，黨組成員、總經(jīng)濟師曹安洲為副組長的領(lǐng)導小組，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四個落實”，為精準扶貧開展提供了組織保障。公司派駐魏星同志于2015年8月1日進駐該村任第一書記，在2016年抗洪搶險等重大事件中還抽調(diào)精干人員駐村。李畢致同志和公司黨委副書記、總經(jīng)理魯斌同志先后多次深入村組，調(diào)研扶貧工作，主動聯(lián)系有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決具體困難。曹安洲同志常年與幫扶單位同志一道，具體指導扶貧工作。
二、深入調(diào)查研究，解決好“扶哪個”的問題
（一）深入調(diào)研，做到心中有數(shù)。從2015年8月初開始，扶貧隊員挨家挨戶進行走訪，與老鄉(xiāng)促膝談心，逐組逐戶進行調(diào)查，走遍了黑石寨村的山山水水，掌握了村情村貌，摸清了經(jīng)濟現(xiàn)狀。黑石寨村是白蓮河庫區(qū)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，天下雨就怕淹，晴幾天就怕干。該村共有六個居民小組共計238戶1082人，貧困戶85戶283人，貧困人口占全村總?cè)丝?/FONT>26%；村民教育程度低，缺乏科學生產(chǎn)技能及市場經(jīng)營人才；道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾生產(chǎn)出行很不便；村集體經(jīng)濟空虛，發(fā)展?jié)摿Σ蛔�。其中，基礎(chǔ)設(shè)施落后、致富途徑少是該村亟需解決的問題。
（二）精準識別，“靶向定位”對象。為把最貧困的戶、最貧困的人納入幫扶對象，公司與其它幫扶單位、村兩委按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，經(jīng)過初步識別，入戶初查，初步確定人選，上墻公示，入戶核實，再一次上墻公示，再一次核查，并通過村兩委會、黨員代表大會、評議小組會的評議等步驟，完成了“三個一”工作，確定貧困戶82戶、276人，每戶建立了檔案盒，裝入明白卡和臺帳，一式兩份，分別在村委和農(nóng)戶手中保管。對村民反饋的情況進行認真核查，并在全村公布調(diào)查結(jié)果。今年下半年為完成大數(shù)據(jù)對比、核查工作，魏星等幫扶單位同志加班加點完成了139條問題線索的核查工作，經(jīng)過反復核查核對，刪除硬傷戶8戶，新增3戶，現(xiàn)有貧困戶85戶、283人。
（三）制定規(guī)劃，明確脫貧路徑。好的扶貧規(guī)劃才能帶來好的扶貧效果，工作組把制訂規(guī)劃作為切入點。經(jīng)過多次調(diào)研并與村兩委及群眾代表討論協(xié)商，制定了高要求、高標準的扶貧規(guī)劃：即，在“六個精準” “五個一批”、 “四個切實”指導方針下，嚴格按照市委市政府實施精準扶貧“1351”行動計劃，猛補“精準扶貧、群眾增收、政策落地、村級建設(shè)、退出機制、扶貧宣傳”等六大短板，橫下一條心，采取村級“自強合作社+貧困戶和黨建+基地”等方式用三年左右的時間，完成五個一批的任務(wù)，實現(xiàn)2017年度該村貧困人口全部脫貧。在扶貧規(guī)劃指導下，該村2015年脫貧10戶38人、2016年脫貧24戶99人、2017年脫貧48戶139人。其中，5家產(chǎn)業(yè)扶貧市場主體對結(jié)貧困戶57戶、村級自強合作社對結(jié)82戶、扶貧搬遷安置13戶、分散安置3戶。
三、抓黨建重基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問題
（一）突出黨建抓手，增添動力聚力。第一書記魏星同志和村兩委扎實開展“兩學一做”、“黨員活動日”、“設(shè)崗創(chuàng)星”、“三會一課”等系列活動，嚴格落實“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，有力解決了黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持、發(fā)揚了黨的先進性和純潔性，有效提升了村黨員干部黨性覺悟。在“設(shè)崗創(chuàng)星”活動中，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，村委要求每位黨員設(shè)崗定位、公示承諾事項，并在“黨員活動日”上對活動開展情況進行認真評議；村黨員群眾服務(wù)中心每日開門接訪，村兩委班子成員按時上班、值班；在2016年抗洪搶險中，村兩委干部和其他黨員，不懼洪魔、身先士卒，保障了村民人身安全，大幅度減少了財產(chǎn)損失，得到了村民的一致好評，魏星同志還被評為“黃岡市防汛抗旱先進個人”。種種措施、樣樣活動、件件事項，群眾看在眼里、記在心里、說在嘴里，有力樹立了村黨支部和黨員的形象與威信，村里精準扶貧及其它工作一呼百應(yīng)。
（二）破除發(fā)展瓶頸，完善基礎(chǔ)設(shè)施。黑石寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，生產(chǎn)條件差，嚴重制約了村集體經(jīng)濟發(fā)展與村民脫貧。幫扶單位進駐時，該村沒有貫通通組公路；水利設(shè)施滯后、水打沙壓嚴重、潰口滑坡隱患明顯；村容村貌落后。為破除基建瓶頸，解決村民所求所盼，幫扶單位協(xié)助村兩委申報各項專項資金、推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是破除公路瓶頸。黑石寨村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，制約了群眾脫貧致富。工作組協(xié)助村兩委于2015至2016年向上爭取通組公路指標2.29公里，今年完成了最后的600米通組公路硬化工程，已實現(xiàn)全村通組公路全覆蓋。還對“斷頭路”進行了接通，對較窄路面進行加寬，對危險路段進行整固。村民普遍贊嘆——扶貧隊來了、出行方便了！
二是補齊水利短板。黑石寨村屬于“天下雨就怕淹，晴幾天就怕干”的白蓮河庫區(qū)村，為擴寬中河溝、修復河堤潰口、恢復水打沙壓，公司與縣編辦實施了捐款并協(xié)助該村爭取專項資金。目前已完成造價13萬元的水利建設(shè)工程量，村民田樹昌門前滑坡也得到有效整治。為根除汛期防洪安全隱患，幫扶單位及村兩委正積極爭取資金，力爭三年內(nèi)完成1500米中河溝擴寬整修工程。
三是美潔村容村貌。為解決鄉(xiāng)村臟、亂、差突出問題，全面推進農(nóng)村垃圾治理，市城投公司捐贈了價值7萬元的垃圾桶、垃圾箱，村配齊保潔員，并由鎮(zhèn)政府牽頭與 “福輝農(nóng)場”簽訂合同，由其負責轉(zhuǎn)運。垃圾處理長效機制的建立，使村容村貌得到了潔化、美化。市城投公司還捐贈6萬元支持該村新建六百平方的文化廣場，村民晚飯后在建成的廣場上鶯歌燕舞。
（三）落實異地搬遷，創(chuàng)建和諧農(nóng)居。異地搬遷工程是實現(xiàn)扶貧攻堅脫貧摘帽的惠民政策之一，幫扶單位及村兩委高度重視，充分認識異地扶貧搬遷工作的重要性，抓住機遇、嚴格把關(guān)、精準落實，按照“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高要求驗收”的要求，注重搬遷規(guī)劃、工作進程、搬遷對象甄選、搬遷規(guī)模、安置形式等各項細節(jié)，確保異地搬遷工作起到實效。13戶異地搬遷貧困戶實現(xiàn)了“搬得出、留得住、能致富”，鄰里之間相親相愛、互幫互助的生活風尚凸顯，處處笑語連連，其樂融融，后續(xù)配套服務(wù)正如火如荼展開。
（四）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，培植集體經(jīng)濟。針對村集體經(jīng)濟空虛、發(fā)展?jié)摿Σ蛔銌栴}，幫扶單位及村兩委確立了利用當?shù)厣搅謨?yōu)勢，發(fā)展油茶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)思路。黑石寨村創(chuàng)立“合作社+貧困戶+基地”的模式，依托“自強合作社”全力發(fā)展油茶主導產(chǎn)業(yè)。該村于今年三月開發(fā)油茶基地50畝，該油茶基地也是目前南河鎮(zhèn)屬唯一基地。油茶基地的建設(shè)為壯大村集體經(jīng)濟及貧困戶增收脫貧打下了堅定基礎(chǔ)，該村將非“五保”的貧困戶納入合作社，并完成了貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補核查工作，獎補資金共計3.3萬元。黑石寨村計劃今冬明春繼續(xù)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，擴大油茶基地100畝，并積極聯(lián)絡(luò)開發(fā)油茶的市場主體，努力打造與市場主體捆綁發(fā)展、貧困戶就近務(wù)工的生產(chǎn)模式。
(五)狠抓技能培訓，增強發(fā)展后勁。無論是特色產(chǎn)業(yè)還是能人經(jīng)濟，都需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的致富帶頭人。為進一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，千方百計提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力，促進農(nóng)民收入普遍持續(xù)較快增長，將更多農(nóng)民從“土地”中解放出來實現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫扶單位及村兩委全面實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展各項實用技能培訓。技能培訓重點是專業(yè)農(nóng)戶和合作社骨干成員的職業(yè)教育，三年內(nèi)要保證每個貧困戶有1人以上的人員參加培訓，掌握一到多門實用技術(shù)，為村級經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供人才和技術(shù)儲備。
幾年來，公司對村集體捐款和爭取的項目資金、對貧困戶的慰問金在南河鎮(zhèn)名列前茅，與村民關(guān)系融洽，與幫扶貧困戶感情深厚。在市城投公司、其它幫扶單位和村兩委共同努力下，黑石寨村已成“生態(tài)美、人文明、民生富、黨建實”的美麗鄉(xiāng)村。